2012年，是实施《河南省地方史志工作十二五规划》的关键之年，市县两级史志工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》为准则，以修志编鉴为重点，以提高质量为中心，全面推进、协调发展、突出重点、分类指导，确保全年任务圆满完成。主要任务是：二轮市县两级志书完成初稿单位要力争达到总任务数的100%，评稿要达到90%，审核出书要达到80%；按照省政府办公厅要求，切实做好市县两级综合年鉴编纂工作，同时鼓励有条件的地方努力做好大事月报工作；在方志资源开发项目上取得新突破；积极推进方志信息化进程，夯实基础保障性建设。

　　一、以《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》为准则

　　各地要认真贯彻落实《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》，首先要学习领会好内容，在此基础上，采取多种形式宣传好，在实际工作中加以贯彻落实。有条件的地方，也要结合实际，制订相应的法规。年内争取组织一次执法检查。真正把史志工作纳入到依法修志的轨道上来，做到“一纳入，五到位”。

　　二、以《河南省地方史志工作十二五规划》为目标

　　《河南省地方史志工作十二五规划》、经省政府同意，由省志办与省发改委联合印发，是全省史志事业一个时期内全面发展的纲领性文件，各地须遵照执行。尤其是尚未编制本地《十二五规划》的地方，必须尽快编制印发，并认真执行。使整体工作全面、协调、可持续推进，提升新水平。

　　三、以修志编鉴为重点

　　1．高质量完成二轮志书编修任务，仍是今年的重点，特别是开封市、开封县、开封市禹王台区、开封市鼓楼区、民权县、南阳市6个未成稿的地方，必须在今年内完成初稿任务。年终督查时，完不成初稿任务的市、县（市、区）取消评先资格。

　　2．按照《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》和豫政办[2010]13号文件要求，切实做好地方综合年鉴的编辑出版工作，省辖市必须每年不断提升市级综合年鉴编纂水平；凡没有启动年鉴的县（市、区），今年必须启动编写本级综合年鉴工作。年终督查时，对尚未启动综合年鉴的县（市、区）及所属省辖市取消评先资格。年内力争举办1-2期县级综合年鉴编写培训班，以强化年鉴编纂队伍水平。

　　3．扩展大事月报的工作面，凡是没有启动大事月报的市、县（市、区）要创造有利条件，逐步开始大事月报的编辑工作，把大事月报作为史志部门的一项日常工作抓出成效，为各级党委、政府提供及时服务。

　　4．坚持完善政府督查通报制度，逐步实现由单一续志督查向全面事业督查的转变，规范史志机构职能行为。

　　四、以提高志鉴质量为中心

　　1．要进一步树立质量观念和精品意识，要具有对历史和工作的事业心、责任感，对志稿形成的全过程实施全方位监管指导，继续坚持和完善落实质量保证体系。

　　2．严评细审，关口前移，尤其是省辖市志办（局）要切实履行职责，不符合评稿条件的决不轻易开口，不符合送审要求的坚决驳回退稿，出书验收不合适的坚决推到重来，保证评审一部，合格一部。

　　3．真正把“创优工程”落到实处，实行动态管理，建立健全“重点志书”档案，进一步完善淘汰机制，以确保志书出版质量。

　　4．强化质量意识，规范质量标准，年内除正常进行一般评稿会外，还要举办2～3次规模较大的评稿研讨活动。

　　5．评过稿或已送审的地方，不要急于出书，要精雕细琢、精益求精，做到千锤百炼、稳步扎实，千方百计确保质量。

　　五、以用志项目建设为抓手

　　1．提倡“两手抓”，即:一手抓传统优势的发挥，围绕修志编鉴拓展用志新渠道；一手抓现代科技手段的运用，围绕库、馆、网站建设开发用志新领域。

　　2．做好对旧志和首轮断档志书的整理出版工作，摸清家底、编排计划，年内出台“历代河南方志”整理方案，成立编委会，以加强对这项工作的组织领导。

　　3．加强地情研究开发工作，围绕中原经济区及党委、政府的中心工作，充分发挥地方志的传统功用和现实效益。各地须尽快论证实施具有带动全局作用的用志开发项目，融入服务中原经济区建设。

　　4．继续深入研究、科学论证、广泛征询，以期尽快形成全国统一、系统稳定、开放兼容的，具有灵活机动和易于操作的用志项目库。在积极争取领导支持的经费支撑的基础上，尽快启动“当代河南名片”系列丛书编纂工作，计划在完成和接近完成二轮修志任务的地方率先展开，典型引路，逐步推进。年内力争组织1～2次用志项目论证研讨会。

　　5．各地要结合实际，尽快启动乡(镇、街）村志编纂工作，并在规划设计、业务指导等方面给予相当关注，适时出台全省范围的编纂方案。

　　六、以信息化建设为平台

　　要认真贯彻落实全省地方志信息工作会议精神和省志办信息化建设要求，在由传统修志向现代修志的转变上取得新进展，积极实现数字化、信息化、网络化、自动化。各省辖市史志办（局）都要建立地情网站，有条件的地方逐步建立地情数据库；有条件的县史志办也要尽快建立地情网站，为全国地情信息实现共享夯实基础。继续将信息化建设成效作为年终督查和评比的重要内容。

　　七、以队伍建设为保证

　　1．采取多种形式，继续搞好以会代训、以研（讨）代训、学习交流等活动。

　　2．办好《河南史志》，改善栏目设置和封面设计，力争办出特色、办出水平，服务史志事业发展。

　　3．争取组织1～2次层次不同的培训交流活动，由市县两级志办主要负责人和业务骨干参加，以拓展思路、开阔眼界、更新观念、与时俱进。

　　4．加强业务理论研究，鼓励和倡导修志人员加大史志学术研究，编写理论研究文章，力争早日出版一部成熟理论专著，营造浓厚学术氛围，适时奖励研究成果，筹划建立史志骨干人才库。

　　5．年内组织一次规模较大的评奖活动，以检验4年来的史志成果，同时举办成果展示和捐书活动，拟分设综合志书、综合年鉴、旧志整理、用志开发（部门志鉴、专业志鉴、乡镇村志、企业志鉴、各类地情书）等奖项。

　　二○一二年一月十七日